Un modello per l’identificazione di investimenti sostenibili finalizzati alla riqualificazione del territorio

Abstract

Tra le questioni di rilievo delle politiche pubbliche nazionali ed internazionali inerenti le aree urbane vi è la riqualificazione di quelle parti del tessuto insediativo in stato di degrado/disuso fisico, sociale, produttivo, economico. Un'ampia tipologia di manifestazioni di degrado di diversa dimensione, ubicazione, destinazione e intensità può interessare interi ambiti urbani o singoli edifici per la cui valorizzazione risultano necessari criteri e modalità di intervento differenti a seconda si tratti di: centri storici abbandonati, periferie fatiscenti, edifici ed aree demaniali in disuso (carceri, zone militari, aree portuali, sedimi ferroviari), impianti produttivi dismessi, etc. Gli effetti moltiplicatori di interventi di valorizzazione su questi beni permettono di: i) correggere i guasti provocati dalla crescita urbana incontrollata, ii) soddisfare il fabbisogno di spazi pubblici e di edilizia residenziale, iii) generare ricadute economiche sul territorio. La ricerca mette a punto un modello di valutazione degli interventi di riqualificazione urbana (da realizzare con il coinvolgimento di operatori privati) utile per definire l'equilibrio finanziario dell'iniziativa. La verifica di fattibilità finanziaria è operazione dai cui risultati dipende la decisione di proseguire/rinunciare all'iniziativa ovvero di modificare, con soluzioni più congruenti agli obiettivi, i termini del progetto ipotizzato L'implementazione del modello consentirà di predisporre un foglio di calcolo, a struttura flessibile, che permetta di modificare le voci del bilancio in ragione della fase di progettazione in cui ci si trova, della tipologia di riqualificazione, del contesto territoriale di riferimento e delle specificità degli operatori coinvolti.

ULTERIORE APPROFONDIMENTO (TESTO ESTESO)

In letteratura sono presenti diversi riferimenti per l'elaborazione di modelli di supporto alle decisioni nell'ambito della pianificazione urbanistica, tuttavia il tema della verifica della sostenibilità finanziaria degli interventi di riqualificazione urbana non trova una trattazione esauriente che tenga conto dei condizionamenti prodotti dal presupposto della convenienza privata dell'iniziativa sulla concreta applicabilità delle decisioni pianificatorie. In questa linea la ricerca intende pertanto incrementare e perfezionare l'induzione di condizioni favorevoli alla riqualificazione urbana (processo molto più complesso della nuova edificazione) che richiede: i) un progressivo cambio di mentalità nei comportamenti imprenditoriali e amministrativi, ii) un uso mirato dei finanziamenti pubblici, iii) la definizione di strumenti tecnico-amministrativi che favoriscano la formazione di validi programmi di intervento e la loro approvazione in tempi rapidi e soprattutto certi. In una prospettiva futura la possibilità di costruire mappe tematiche per individuare zone omogenee di fattibilità finanziaria degli investimenti consentirà di produrre un supporto fondamentale per le Pubbliche Amministrazioni e gli investitori privati permettendo da un lato: un'efficace valorizzazione del territorio a costo zero e la possibilità di discutere le convenienze delle operazioni in fase di negoziazione, dall'altro di individuare le aree più convenienti in termini finanziari.

PUBBLICAZIONI

Morano, P., Guarini, M.R., Tajani, F., Anelli, D. (2020). Sustainable Redevelopment: The Cost-Revenue Analysis to Support the Urban Planning Decisions. In: Gervasi, O., et al. Computational Science and Its Applications – ICCSA 2020. ICCSA 2020. Lecture Notes in Computer Science(), vol 12251. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-58808-3_69

Morano, P., Tajani, F., Guarini, M.R., Di Liddo, F. (2021). An Evaluation Model for the Definition of Priority Lists in PPP Redevelopment Initiatives. In: Bevilacqua, C., Calabrò, F., Della Spina, L. (eds) New Metropolitan Perspectives. NMP 2020. Smart Innovation, Systems and Technologies, vol 178. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-48279-4_43

Tipo di Ricerca

Ricerca Sapienza

Responsabile

Maria Rosaria Guarini

Anno

2019

Struttura

Dipartimento di Architettura e Progett

Componenti del gruppo di Ricerca

STRUTTURATI:

Francesco Tajani

DOTTORANDI DIAP:

Micheli Alessandro, Rossana Ranieri

Settore

Architettura, Paesaggio, Estimo e valutazione

ERC

1. SH2_10 - Land use and regional planning 2. SH2_9 - Urban, regional and rural studies 3. SH1_13 - Public economics; Political economics; Law and economics